当前，面对环境污染严重和生态资源约束吃紧的“攻坚期”，建立健全环境治理共同体成为不二选择。原环境保护部的数据显示，2017年全国338个地级及以上的城市中，环境空气质量达标的仅占29％;各地黑臭水体整治进展不均衡;耕地重金属污染和垃圾处置能力不足问题凸显，等等。之所以出现上述问题，生态环境保护事业的主体能力不足、手段单一、缺乏协作是重要根源。

受传统计划经济体制的影响，我国环境治理仍过于强政府职责，而对企业、公众的力量相对重视不足。即便在政府方面，生态环境监管部门的重要性虽不断增强，但在“重发展轻环保”的思维惯性下依然缺乏强有力的“话语权”。

另一方面，经过多年的改革和发展，构建环境治理共同体迎来了重要“窗口期”。

在党中央高度重视生态文明建设的政治保障下，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，环保督查、污染防治攻坚战成效明显，为生态环境治理积累了丰富经验;在我国转向高质量发展后，经济不再片面追求发展速度，而更强调发展的质量和效益这为生态环境治理创造了有利的经济环境，同时也提供了更充裕和高质量的物质与科技基础;在社会领域，随着人均收入水平的提高，公众对空气质量等问题意发重视，参与生态环境保护的意愿日增。

在上述现实背最下，构建环境治理共同体，成为应对当前生态环境挑战、抓住生态文明建设重要机遇的顺势之举。

来源于《半月谈内部版》2018.7月刊

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