欢迎来到杂志店-期刊订阅服务平台
全部分类
首页 组合特惠 少儿阅读 旅行生活 时尚美妆 财经商业
资讯热线:4000009191
《半月谈内部版》,破“供需失”,立“题导向导”

当前,社会主要矛盾的变化,反映的是由较低层级供需矛盾向中高层级供需矛盾的转变,从“数量短缺型”'倛需矛盾向“优质不足型”供需矛盾的转变。

从基本服务供给来看,优质的教育医疗、养老等公共服务资源,在质量和数量上还存在城乡“供需失衡”问题。从财税制度供给来看,各级政府之间财权与事权、财权与支出责任还不尽匹配,在逐级考核的指挥棒下以及因地方政府自身财力的需要,地区间的税源争,极易造成资源流失,损害最优配置。从政策实施角度来看,有些政策还在沿用上世纪八九十年代的标准要求。例如,民政部门还在沿用1992年的《公墓管理行办法》很多情况已经不符合今天的形势,制度供给与社会需求不相匹配。

改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。因此,在制度供给改革中,一方面,要始终强化系统思维。发展不平衡、不协调的问题错综复杂,必须优化组合制度供给,深人研究经济发展、社会民生等各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性,强化不同时期、不同类型改革的配套和衔接,增强改革的系统性、整体性、协同性。

另一方面,要始终坚持问题导向。对落后于时代的规章、制度、政策予以清理,废除、迭代部分制度,始终保持规章制度与时代同步、与现实同步;保留现行有效的各项制度,做好宣传贯彻落实,避免出现制度“断层”,保持制度建设的连贯性,同时对不合时宜的条款内容逐步开展优化、完善、补充;针对制度缺失的“盲点”,及时建章立制,填衤补制度空白,实现要素优化配置的制度调整。(作者系中共南京市栖霞区委书记)

编辑:邓伽

来源于《半月谈内部版》2018.7月刊

http://zazhidian.com/index.php?s=/goods/80.html