半月谈记者走访了解到，一些地方现有教师平均年龄偏大，胜任教育教学能力不足，无法满足开足开齐课程的需要，存在教师结构性缺编问题。一些乡村学校尤其是小规模学校和教学点教师补充不及时，英语、体育、美术、音乐等学科教师奇缺。

“每学期开学，我最愁的是怎么排课。”一位乡村小学校长向记者诉，由于教师紧缺，一位老师跨年级同时教三四门课的情况不在少数，每学期排课都要跟这些老师商量，拜托他们多带几门课。

记者在走访中还发现，教师在编不在岗现象在乡镇学校普遍存在，实际上造成师资变相流失，成为老师不够用的重要原因。

重庆一所乡镇学校副校长告诉记者，该校在编教师58人，但实际在岗只有46人。在编不在岗的12位老师，被抽调到城区学校或教育系统机关单位。这位副校长说，学校原先有3位专职体育老师，两位先后被抽调到城区学校，另一个因工资低离职。没了体育老师，我们不得已安排一位教数学的年轻男老师去教体育。“网上有段子说你数学是体育老师教的，在我们这里情况正好相反，学生的体育是数学老师教的。”

“最让我们苦恼的是，这些抽调走的老师虽然人不在学校了，但人事关系还在这里，占着编制。学校老师不够用，想招新老师都不行。”这位副校长无奈地说，抽调走的老师占着学校编制却又不承担教学任务，让学校哑巴吃黄连有苦说不出。

在一所位于重庆大娄山区的乡镇中心校，68名在编教师仅有51人实际承担教学任务，有1/4的教师在编不在岗。

“交通和家庭因素是教师流失的主要原因。”这所中心校的校长告诉记者，该校地处渝黔两地交界处，距离城区较远，没通高速之前开车进城要花近3个小时。为了子女能在城里上学，大部分老师把家安在了城里，但平时只能每周五回家一趟，生活确实不便，所以不少老师想方设法调回城里或者回城挂职。

来源于《半月谈内部版》2018.9月刊

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